新的欧盟措施可能会使NordStream管道复杂化方梦诚
新的欧盟措施可能会使Nord Stream管道复杂化
法国和德国已经在新的欧洲规则上埋下了分歧,这些规则可能会使从俄罗斯到德国的天然气管道计划复杂化。
在欧盟两国强国周五进行的最后一刻谈判之后,欧盟国家驻布鲁塞尔大使会议批准了一项不会对政治敏感项目构成威胁的调整提案。
这项只有保加利亚投票反对的协议为欧盟内部的谈判奠定了基础,该协议旨在将欧盟的天然气运输规则扩展到输入管道,如俄罗斯 - 德国Nord Stream 2
德国总理默克尔在柏林说:“这只是因为德国和法国的合作非常紧密,也与罗马尼亚和其他成员国一起工作。”
俄罗斯和德国的管道正在波罗的海下建造,直接向德国输送天然气,以便在整个欧洲进一步分配,从而增加了该路线的容量,而不是通过第一条Nord Stream管道。
像波兰和乌克兰这样的东欧国家强烈反对这个项目,因为他们说它专门绕过了他们的领土。
美国本身就是一个主要的天然气生产国,称这条管道是俄罗斯对德国控制的一种形式,也是对欧洲能源安全的威胁。它还表明,参与管道项目的公司可能容易遭受与俄罗斯有关的能源制裁。
“美国人不希望Nord Stream 2发生,”法国总统Emmanuel Macron的一名顾问在不愿透露姓名的情况下表示,因为他没有被公开认定,并强调美国的压力不会影响法国的地位。
“我们所说的是,如果Nord Stream 2发生,我们希望它发生在欧洲框架中。”
柏林一直反对新的欧盟指令,但是,在法国威胁要利用其权重推动它达成协议后,同意妥协,德国监管官员将监督像Nord Stream 2这样的项目,但欧盟监管机构拥有最终决定权,根据Macron的说法办公室。
德国和法国拥有欧元区两个最大的经济体,传统上是欧洲一体化的驱动因素,尽管这种关系并非总是顺利进行。马克龙对欧盟进行深远改革的建议在柏林经常遭到冷淡的回应。
周五德国官员热衷于淡化法德裂痕的建议,认为巴黎和柏林有着强大的关系,可以解决分歧。
默克尔说:“我认为这是一个美好的一天,如果没有德法合作,就不会发生这种情况。”
该决定结束了为期两年的僵局,现在看来谈判很可能是一个技术问题,可能会在今年夏天得到解决。
一旦新法规最终确定,专家们表示他们将对俄罗斯天然气工业股份公司的欧盟管道进行管理,并且不会允许它成为其唯一的运营商。
柏林欧洲对外关系委员会智囊机构高级政策研究员古斯塔夫?格雷塞尔表示,这将意味着收取天然气的市场价格,而不是俄罗斯天然气工业股份公司制定自己的协议,并且可能会使管道运行成本更高。
“俄罗斯天然气工业股份公司将不得不以更加商业化的方式管理这条管道,并且剩下的资金将少得多,可以流入该政权的私人口袋或俄罗斯其他地区,”他说。
然而,英国牛津能源研究所的高级研究员Katja Yafimava说,试图在Nord Stream 2项目中途实施新法规几乎肯定会遇到来自俄罗斯的法律挑战。
此外,如果欧盟委员会认为该指令赋予欧洲权力以确保与俄罗斯签订关于天然气在其他管道中运输乌克兰的协议,那么它可能会适得其反,并使莫斯科不愿意承诺就此达成长期协议,她说。
“因此,尽管欧盟委员会可能认为该修正案会使其与俄罗斯/俄罗斯天然气工业股份公司相比具有实力,但在我看来,这是一种幻想,即使修正案通过也可能是一场惨淡的胜利,”她在给美联社的电子邮件中说。
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